Дело за малой

Энергетическая стратегия России до 2030 года определила развитие малой распределенной энергетики в качестве важнейшего направления. Как сегодня чувствует себя отрасль? Нашла ли она свое место в общей энергосистеме страны? С какими трудностями сталкивается на своем пути и как их преодолевает? Об этом и многом другом мы спросили Максима Загорнова, президента Ассоциации малой энергетики Урала, директора Группы компаний «МКС», омбудсмена по энергетике и естественным монополиям в Челябинской области.

- В ноябре 2015 года в одном из интервью вы отметили: «Сам термин «объект малой энергетики» не получил законодательного оформления. Что такое собственная генерация, распределенная энергетика, малая генерация? Нет критериев, которые определяли бы, что относить к этим понятиям». За прошедший год что-нибудь изменилось?

- Законодательно ничего. До сих пор в закон об энергетике никакие изменения не внесены. Если быть точнее — они не утверждены, поскольку инициативы предложены. Но, по крайней мере, в сообществе уже сложилось определенное понимание. К малой энергетике мы относим объекты общей мощностью до 25 МВт.
Под распределенной же понимаем совокупность объектов электростанций со своей собственной сетью, с возможностью управления выдачей мощности в системе, когда какие-то электростанции выключаются по необходимости, какие-то дополнительно включаются. И, в общем-то, этой терминологии все и придерживаются.

- В принципе, преимущество малой энергетики очевидно – снижение тарифа...

- Не только. Конечно, самое главное – размещение объекта генерации возле потребителя, за счет чего мы экономим на транспорте энергии, электрической и тепловой, снижая стоимость конечного продукта. Есть и другие важные моменты, например повышение надежности электроснабжения. Сегодня мало предприятий имеют настоящую первую категорию – электроснабжение от двух подстанций, независимых друг от друга. Как правило, все подключены по второй категории, что не исключает перебои электроснабжения в случае аварии. С малой генерацией мы можем получить мощность для обеспечения потребителей, даже если произошла авария на внешней сети либо ее отключили на ремонт. Или: скорость ввода мощностей. Если брать сетевые компании, то техприсоединение с учетом строительства линий может растянуться на годы. В среднем это порядка двух лет, и то при условии, что в соответствующем центре питания есть свободные мощности. Если их нет, дольше. Потому что процедура подключения новых объектов у нас конкурсная, связанная с оформлением земельных участков, линейных объектов строительства и пр. Сравните: минимальный срок запуска мощностей малой энергетики – порядка 8 месяцев. Достаточно быстро. Так что основных критериев, которые обеспечивают интерес к собственной генерации, как минимум три.

- Но для того, чтобы поставить собственную мини-ТЭС, нужно вложиться. Насколько серьезны инвестиции и как быстро они отбиваются?

- Инвестиции достаточно серьезные. Но объем вложений разнится в зависимости от мощности электростанции и вариантов ее реализации. Стоимость одного киловатта можно оценить в диапазоне от 550 до 800 евро. Это значительно ниже, чем стоимость больших объектов – ГРЭС, ТЭЦ... А значит, и срок окупаемости более интересный – 3-4 года. Попутно также продается тепло – весомая составляющая в экономике. С учетом снижения его стоимости срок окупаемости будет еще меньше. Есть ряд небольших проектов, где он доходит до двух лет даже сейчас, в условиях девальвации рубля.
Опять же существуют варианты реализации таких проектов. Первый – это строительство потребителем объекта генерации за счет собственных средств, с привлечением кредитов или по лизинговой схеме. В таком случае он получает максимальную прибыль. Второй вариант – подписание энергосервисных контрактов, то есть потребитель не вкладывается в реализацию, не несет финансовых затрат. Он договаривается и в пределах, допустим, 10% получает скидку на электроэнергию от собственника генерации. В наше время такой бонус мало кто может дать просто так. Энергосбытовые компании никогда не пойдут на это.
К тому же, добавлю про финансирование, есть схема товарного кредитования. Сейчас мы прорабатываем ее с компанией «ThyssenKrupp». При условии, что у предприятия, которое собирается поставить у себя электростанцию, хорошие балансы, соответствующие всем требованиям факторинговых компаний, оно может получить оборудование без залога и предоплаты, с отсрочкой на 1-2 года по платежу, заложить его в банке, получить кредит и рассчитываться. Тоже достаточно интересный, а главное, рабочий способ.

- Для таких областей, как Курганская, откуда я родом, малая энергетика, наверняка, дело выигрышное. У нас электроэнергия в два раза дороже, чем, например, в соседней Тюмени. На сколько процентов дешевле электроэнергия будет для предпринимателей Челябинска? И каким предприятиям имеет смысл ставить собственные энергообъекты?

- Основной критерий - 100%-ная загрузка электростанции. Необходимо ставить объект не на всю мощность, которая требуется предприятию, а на минимальную, чтобы обеспечить круглосуточную работу собственной генерации. Конечно, в каждом случае можно легко рассчитать экономику. Составляющие просты: стоимость газа, тепла, тариф на электроэнергию. Всегда известен примерный бюджет на строительство электростанции. Исходя из этих параметров, можно рассчитать окупаемость проекта с погрешностью 10%. Но этого достаточно, потому что 10% – это плюс-минус два месяца. И тогда уже становится ясно, есть ли смысл строить на данном предприятии электростанцию или нет. Исходя из нашего опыта, объекты мощностью менее одного мегаватта могут быть востребованы только в случае острой необходимости: когда мощностей не хватает или категорийность нужна более высокая. Варианты в 100 и 200 киловатт не очень интересны в плане экономики.

- Наверное, многое зависит и от оборудования?..

- Безусловно. На конференциях по энергетике часто поднимается вопрос импортозамещения. Но, к сожалению, ситуация такова, что российские двигатели не могут обеспечить необходимый уровень надежности. Недавно Волжский завод пытался наладить их выпуск, но обанкротился. Не знаю, какова дальнейшая судьба наших производителей. Мы спрашиваем: в чем причина? Говорят, в России металл плохой. Если бы его закупали за рубежом, тогда двигатель был бы примерно такого же качества, но и цена стремилась бы к европейской. Практика показывает: если в Китае, Корее выпускают оборудование хорошего качества, его стоимость сопоставима с мировыми аналогами. Но, должен отметить, ценовой параметр в энергетике не имеет решающего значения. Все определяют качество и надежность. Когда российские производители достигнут должного уровня, мы с удовольствием перейдем на их продукт.

- Что сдерживает развитие малой энергетики?

- Кризис. Девальвация рубля. Резкое удорожание импортного оборудования. Особенно сложным стал 2015 год. Самая большая проблема была в волатильности курса: люди не понимали, что будет проходить в следующем месяце, не могли строить планов. Сейчас, когда все успокоились, интерес к генерации снова возник. Но не такой, как хотелось бы. Плохая реализация отдельно взятых объектов привела к недоверию. Появился негативный информационный фон: «проекты сложные, у нас некому их делать». Хотя чаще виноваты сами заказчики, которые хотят максимально сэкономить. Подрядчики не могут обеспечить качество по столь низкой цене и уходят, за дело берутся люди, ранее никогда не занимавшиеся этим, и «благополучно» заваливают проект. Конечно, здравомыслящие заказчики покупают хорошее оборудование. Мировая практика, да и практика нашей компании, показывает: оно окупается.
Еще один сдерживающий фактор: в стране мало организаций, таких, как, например, наша Группа компаний «МКС», выполняющих работы «под ключ». Заказчику удобнее общаться с одним генподрядчиком. Когда он работает с пятью, шестью исполнителями, ему приходится брать ответственность за результат на себя. А компетентности, опыта не хватает, в итоге продукт может не получиться. Всем должны заниматься профессионалы.
Рост стоимости газа, пусть опосредованно, тоже влияет на развитие собственной генерации. 70% электроэнергии в стране вырабатывают за счет сжигания газа. И многих это останавливает: будет дорожать газ – вырастет в цене и электроэнергия. Но в последнее время рынок газа перенасыщен. И я не вижу предпосылок роста его цены. Если только Правительство не примет волевое решение. Но тогда все начнут экономить, потребление будет падать. И Газпром не сильно-то выиграет...

- Какова сегодня суммарная мощность объектов малой энергетики в Челябинской области?

- Где-то порядка 350 мегаватт. Общее потребление электроэнергии в регионе упало: в пиковые советские годы было до 6 гигаватт, сейчас около четырех. То есть почти 10% от общего объема потребления занимает собственная генерация, это достаточно большая величина.

- Есть резерв для роста?

- Думаю, в ближайшие 4-5 лет (сроки растягиваются из-за экономической ситуации) произойдет удвоение, и собственная генерация области составит 600-700 мегаватт, то есть примерно 15% от потребления. Максимум до 25-30% дойдет, не больше. Это оптимальное соотношение.

- Такая ситуация типична для России?

- Нет. Челябинская область — лидер по строительству объектов малой генерации. К этому немало усилий приложила Ассоциация малой энергетики Урала, фактически создавшая рынок.

- Каким образом?

- Мы многое упростили. Решили вопросы с газовщиками по снабжению объектов, с сетевыми компаниями по подключению объектов параллельной сетью. Отработали технические решения, сделав их типовыми, что позволило строить объекты недорого и достаточно быстро. То есть подготовили хорошее предложение и сделали все возможное, чтобы оно могло успешно реализовываться.

- Малая энергетика против большой? Как складываются эти взаимоотношения? И нужна ли малая большой?

- Они практически не конкурируют. Все зависит от задачи. Приведу пример: есть самолеты большие – боинги, двухэтажные лайнеры А380, - есть самолеты маленькие, буквально на 12-15 человек. Если у нас задача - доставить быстро пассажиров из Челябинска в Екатеринбург, конечно, нет смысла гонять огромный самолет, он не окупится, не будет загружен полностью. А малая авиация с этим успешно справится. С другой стороны, перелеты через океан ей уже не под силу. Так же и в нашей отрасли: большая энергетика решает задачу энергоснабжения экономики всей страны, малая – отдельных объектов.

- То, что вы говорите, воспринимается как правильное в теории. Но на практике мне приходилось наблюдать другое. В Кургане все больше предприятий, пусть некрупных, заводов с численностью до 500 человек, переходят на собственную генерацию. Это тоже субъекты экономики. Раньше они потребляли энергию, покупая ее на оптовом рынке, сейчас перестали, полностью либо частично. Соответственно, энергосбытокомпании недополучают прибыль. Значит, конкуренция между большой и малой есть.

- Энергосбытокомпании – отдельный элемент большой энергетики. Гораздо большую прибыль они могут получить не в конкуренции с малой генерацией, которая заняла 10, пусть даже 15% рынка, что в глобальных масштабах не так уж и много, а в рамках развития экономики страны. Если бы она росла по 5-8% ежегодно, мы могли бы удвоить электропотребление в течение 10 лет. Тогда энергосбытовые компании выигрывали бы на развитии рынка. Сегодня они не могут предоставить скидок на электроэнергию, особенно для малого и среднего бизнеса. Поэтому те, кто может поставить собственную генерацию либо предложить энергосервисные контракты - любое снижение по цене, оказываются в лучшем положении. И энергосбытовые компании ничего с этим сделать не могут. Только если законодательные ограничения введут, но это будут антирыночные условия. Естественно, монополисты заинтересованы, чтобы государство защищало в первую очередь их интересы. Но оно на это не идет. Являясь экспертом в Госдуме, я присутствую на проведении экспертиз различных законопроектов, и если какой-то из них стремится «протащить» монополии, получает отрицательную оценку, что влияет на решение, будет такой закон принят или нет. Сегодня наша деятельность успешна. Эксперты «Деловой России», «Опоры России», РСПП «разворачивают» законопроекты, которые могли бы ограничить развитие бизнеса в РФ.

- Вы продолжаете работу с Сергеем Есяковым, депутатом Госдумы VII созыва. Что дает вам это сотрудничество? Над чем работаете вместе с ним?

- Над вопросами развития собственной генерации. Благодаря сотрудничеству с Сергеем Яковлевичем я получаю больше информации о состоянии энергетики России, о проблемах, которые к нему как к депутату стекаются для формирования законодательных инициатив. Делаю срезы, анализирую мнения участников рынка, даю заключения как эксперт и, конечно, имею возможность в рамках своих полномочий влиять на развитие законодательства.

- А что входит в круг ваших обязанностей как омбудсмена по энергетике?

- Защита интересов бизнеса при взаимоотношениях с естественными монополиями. Самое главное - предоставление бизнесу информации об их правах и работа с монополиями в плане информирования о нарушениях прав бизнеса. Важна и обратная связь: предоставить информацию о потребностях бизнеса монополиям, чтобы они понимали, в каком направлении двигаться, и разъяснить особенности работы последних, в случае необходимости предложить альтернативные варианты, которые помогли бы обеспечить энергетическую составляющую их работы. Бывают и коммерческие споры. Конечно, их решение — прерогатива арбитражных судов. Но держать руку на пульсе, отслеживать ход событий, подключать нужные структуры: бизнес-омбудсмена, губернатора, прокуратуру, тарифные органы — это уже в моих возможностях.

- Как вы относитесь к прогнозам некоторых экспертов, которые предрекают катастрофу в энергетической отрасли России, говоря о том, что страна не готова к серьезному увеличению спроса на мощность?

- Сегодня в стране избыток генерирующих мощностей. В свое время была государственная программа финансирования строительства в рамках так называемых ДМП - договоров предоставления мощности. А из-за кризиса в России произошло снижение электропотребления. И сейчас эти мощности недозагружены, что также сказывается на формировании тарифа на электроэнергию. Станции простаивают, их нужно содержать, а поскольку они находятся в общей энергосистеме, то влияют на общую себестоимость ресурса.
С другой стороны, уровень развития экономики любого государства определяется еще и потреблением энергии. Чем выше уровень переработки какого-то сырья, тем, соответственно, выше затраченный объем. Например, мы даем металл, расходуем, условно, одну единицу электроэнергии. А государство, которое производит из него изделия и собирает конечный продукт, – в 4-5 раз больше.
Поэтому если рассматривать нашу экономику как сырьевую, то у нас уровень потребления электроэнергии достаточно низкий. Когда мы выйдем на более серьезный этап и технологии производства станут совершеннее, показатели возрастут. Тогда, конечно, может произойти ситуация: сегодня нам хватает мощностей, завтра нет. И недостаточное развитие энергетического сектора будет сдерживать рост производства и экономики.

- Ну и непосредственно к бизнесу: у Группы компаний «МКС» три основных направления – проектирование, производство, строительство. Как они распределились в портфеле вашей компании?

- Мы все делаем «под ключ»: проектирование реализуется в производстве, то, что изготовили, монтируется на месте – это единый цикл, разорвать его невозможно.

- Какие проекты сейчас реализуете?

- Целый ряд: типовые станции для золотодобытчиков, ряд крупных проектов для НПЗ, для попутно-нефтяного газа... Вплотную занимаемся энергосервисными контрактами, в принципе, по всей России этот проект у нас стартовал. Мы нашли инвестора и сейчас реализуем целый ряд объектов по стране.

- В Челябинске у вас есть конкуренты?

- Нет. Сфера очень сложная, и «входной билет» в нее дорогой – очень высокие требования к компаниям-производителям. В стране, пожалуй, только 6-8 достаточно известных игроков, занимающихся строительством объектов малой генерации. Как правило, это московские и питерские коллеги. А тех, кто только заходит на рынок, сложно назвать конкурентами — слишком разнится опыт. Бывает, что зашли, попробовали себя и пропали. Но чтобы стабильно работали на протяжении долгого времени, таких на Урале нет.

- Каким из реализованных проектов вы больше всего гордитесь и считаете знаковым?

- Думаю, надо отметить последний объект - мини-ТЭС на Светлинской золотоизвлекательной фабрике, входящей в АО «Южуралзолото ГК». Мы вышли на блочно-модульное производство электростанций, то есть ушли от зданий, контейнерной сборки, взяв от них самое лучшее. Там достаточная зона обслуживания, при этом быстрая сборка, низкая цена. Мы отработали многие техпроцессы и теперь запускаем такие проекты на конечном этапе строительства в очень короткий срок. Для примера: 4 мегаватта за 15 дней с момента выхода на площадку и до подачи напряжения. Сами объекты красиво смотрятся, по-европейски, наши немецкие поставщики оборудования даже используют их фотографии в своих рекламных проспектах. Но я бы сказал, что мы не столько объектами можем гордиться, сколько тем, что отработали технологии их строительства. Сократили сроки, улучшили качество, внедрили современные методы управления, организации производства, строительства, оптимизировали какие-то особенности под российский рынок. В общем, накопили большой потенциал.

- Какие задачи ставите перед собой на 2017 год?

- Выйти на зарубежный рынок. Потому что сегодня конечная стоимость нашего продукта конкурентнее даже по сравнению с «китайцами» европейского качества. ///

 

 

Фото представлены ГК «МКС».